¿Qué es CITES?
Recuerdo como si fuera ayer la primera Convención de las Partes (COP) de la Conferencia Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna (CITES)… Bankok, Tailandia, y era el año 2013 cuando se llevó a cabo la 16ª edición .
El nombre Cites (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) es un poco feo y amenazante a mi modo de ver, Comercio = comercio, pero la gran verdad es que es una herramienta muy importante para la protección de especies en peligro de extinción. Cites es un acuerdo internacional entre gobiernos. Su objetivo es asegurar que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no lleve a las especies a la extinción.
En vigor desde 1975, lo más importante de Cites han sido sus dos anexos. En el Anexo 1 se enumeran las especies más amenazadas y que, por decisión del Pleno de la Convención, tienen prohibido su comercio internacional. El Anexo 2 enumera las especies que pueden verse amenazadas por el comercio internacional, y solo pueden ser comercializadas por países que demuestren mediante estudios específicos que no existirá una amenaza para la especie como resultado de este comercio.
Escuche aquí en portugués un PodCast hablando de Cites y tiburones:
Como funciona
En el pasado, en Cop16 Cites 2013 Bankok, se llevaron al plenario 4 propuestas de elasmobranquios y, para nuestra sorpresa, ¡todas fueron aprobadas!
En esta convención están las delegaciones de los países que, habiéndose adherido a la conferencia, teniendo sus cuotas al día y presentes en el plenario, tienen derecho a presentar propuestas, solicitar la palabra para hablar sobre cualquier propuesta, sea suya o no, y el derecho a voto, cuando las propuestas no sean aprobadas o denegadas por consenso, es decir, por todos en el plenario. Las delegaciones de los países, llamados partidos, también tienen derecho a solicitar el voto secreto y solicitar un plazo para la implementación internacional de las medidas aprobadas.
Es obligación de cada parte crear instrumentos nacionales para respetar las propuestas contenidas en los anexos.
Quien participa
También están los observadores, las Organizaciones Sociales, las llamadas Organizaciones No Gubernamentales – ONGs, que pueden registrarse y pagar una cuota por cada edición de Cites como observadores. Estos tienen derecho a la mesa y asiento en la sesión plenaria, detrás de las Partes, y tienen derecho a pedir la palabra al presidente de la mesa, en propuestas que tengan palabras importantes que decir sobre el tema. El Presidente de la mesa decide, según el tiempo y otras condiciones, si el Observador podrá hablar o no.
También están los visitantes, que se registran pero no pagan cuotas de participación, no tienen mesa ni asiento en el plenario, pero pueden entrar y caminar por la conferencia, pudiendo conversar, interactuar y cabildear con las partes fuera del plenario.
Dives for Sharks siempre intenta participar como observador. No siempre tiene éxito, ya que la tarifa suele ser de US$ 600,00.
Mira la intervención de Divers for Sharks:
Cop19 Cites 2022 Panamá
Este año Divers for Sharks asistió una vez más como observador. Mestre Truda y yo, co-fundadores de Divers for Sharks, estuvimos presentes en representación no solo de D4S sino también del Proyecto Un Solo Mar y del Instituto Brasileño de Conservación de la Naturaleza – Ibracon, con el apoyo financiero de Oceans5 y SeaLegacy, sin los cuales esta misión no sería posible. sido posible. Lo dejamos aquí así que ¡muchas gracias!
Esta edición fue de suma importancia para los elasmobranquios una vez más, ya que entre las propuestas de inclusión en los anexos de protección, se encontraban 4 de elasmobranquios, que se enumeran a continuación:
La combinación de estas 4 propuestas da como resultado más de 50 tiburones y rayas protegidos en una sola edición de Cites, ¡un verdadero récord!
Vea el final del resumen de la conferencia aquí:
¡Más de 50 tiburones protegidos!
Una vez más para mi sorpresa, todas las especies tuvieron sus textos aprobados en la primera votación plenaria y luego las propuestas en sí fueron aprobadas una vez más en el pleno para los anexos correspondientes. Durante las encuestas se pedía un plazo de 12 meses para ponerlos en práctica, que si no era la idea ponerlo de inmediato tampoco era lo peor, 24 meses.
De un total de más de 50 propuestas, estas 4 no solo fueron las que nos interesaron, sino las que Divers for Sharks tuvo la experiencia para ayudar en el proceso de aprobación en plenaria, ya que Elefantes, hipopótamos y muchas otras especies, tanto animales y planta, su supervivencia estuvo sujeta a los caprichosos debates y decisiones de un colectivo humano, donde el interés pocas veces es honesto y transparente, y las decisiones suelen basarse en cuestiones comerciales y lucrativas.
Cómo funciona el juego
Buena parte de nuestro trabajo era saber, o deducir, los votos de cada uno de los partidos sobre las propuestas, si votarían a favor o en contra de la conservación, haciendo cuentas y tratando de revertir los votos de las propuestas que pensábamos que perderíamos.
Como en la práctica hay dos votaciones: primero para aprobar el texto de la propuesta, hacer enmiendas o cortes, y luego, en una segunda votación al final de la convención, aprobar o desaprobar cada una de las propuestas consolidadas en la primera votación. Habitualmente las propuestas aprobadas en primera votación también pasan en segunda, ya que se necesita quórum en el pleno y mayoría de votos para intentar revertir algo previamente aprobado. Hay matemáticas y cálculos en estos tiempos, para ver si ha cambiado el quórum, si se han ido delegaciones, han llegado nuevas, etc.
Momento de suspenso
Las naciones participantes de la Unión Europea votan en bloque, es decir, un solo voto unificado para todos. Tiene UN voto de la UE. Sin embargo, en un momento del pleno, la UE pide la palabra y dice que cada uno de sus miembros votará por separado… ¡vaya, salté de la silla y el susto se vio en todos! Ahora, si la UE dejara de ser UN voto, para ser alrededor de 27 votos individuales, eso cambiaría todo el juego de quórum y números de mayoría. No contábamos con éste… Momentos de desesperación cruzaron por la mente de todos. Pero afortunadamente esta extraña y sospechosa maniobra no causó, por lo menos, ningún daño visible ni alteró ninguna de las propuestas que estábamos monitoreando. Pero el aprendizaje quedó y un ojo estaba aún más abierto en las próximas conferencias.
Al final
Son un total de dos semanas de congreso, con un fin de semana teóricamente libre entre ellas, como sesiones plenarias, grupos de trabajo, reuniones, conferencias, presentaciones, encuentros dentro y fuera del congreso, fiestas, etc. Truda y yo terminamos esta conferencia una vez más cansados, agotados y con varios picos de estrés, tensión, presión arterial alta y demás en nuestros registros estos 14 días, pero también una vez más regresamos a casa con la sensación de victorias para nuestros amados océanos. y la certeza de que lo que pudimos hacer, lo hicimos y al final funcionó!
¿Y ahora?
Simple: comience a trabajar para que los cambios sucedan dentro de Brasil y también comience a prepararse para las próximas ediciones. ¡Y levanta para que podamos estar presentes una vez más!
¿Quiero ayudar? Este es el momento: